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Le 20 juin 2016, les seuls conseillers municipaux de 6 communes de l’agglomération d’Annecy seront appelés à voter pour ou contre le projet de fusion mené par les 6 maires d’Annecy, Annecy le Vieux, Cran Gevrier, Meythet, Pringy et Seynod.
Nous nous rapprochons des dates fatidiques (notamment le vote des conseils municipaux sur ce sujet le 20 juin 2016), une nouvelle réunion privée des 6 conseils municipaux est prévue ce jeudi au Météore pour … bonne question... !
Fusion des conseils régionaux, généraux (demain départementaux), fusion des intercommunalités, fusion des communes, il ne nous manque plus que la fusion des pays européens !
Si seulement on envisageait ces opérations avec l’objectif de réduire les dépenses de nos structures administratives ! Non, on présente ces objectifs avec comme but principal de renforcer le poids des structures au niveau régional et national, voire international vis-à-vis de Genève.
Il faut avouer que mis à part un début de débat au Conseil Publique de la C2A en juin dernier et une présentation en réunion privée au Conseil Municipal de Seynod en septembre, nous n’avons pas beaucoup plus d’éléments.
La seule certitude réside dans la forte implication de M. le Préfet qui a fixé des objectifs pour un schéma à déterminer au 1er janvier 2016 avec application au 1er janvier 2017. L’Etat décentralisateur recentralise.
Fusion de Communes : il semblerait que les discussions entre les communes aient commencé au début de 2014.
Bien entendu ces discussions sont restées discrètes afin d’éviter que cela ne devienne un sujet pour les municipales…
Aujourd’hui on est partit un peu dans tous les sens :
- les villes de Meythet, Cran Gevrier et Annecy sont candidates par une fusion,
- les villes d’Epagny, Mets Tessy et Poisy se posent des questions sur un rapprochement pour elles 3,
- la ville d’Annecy le Vieux souhaite une fusion des 13 communes ou pas,
- les autres communes sont plus ou moins intéressées (voire pas du tout !),
- et Seynod ne sait pas.
Je rappelle que la réforme territoriale pour les communes a pour objectif de base de créer des villes de 20 000 habitants… pas de 100 000.
Fusion d’Intercommunalités avec la C2A :
- Contrairement aux attentes de M. le Préfet, la plupart des communes de la Communauté de Communes d’Alby ne voient pas leur avenir avec la C2A mais avec Rumilly.
- La Communauté de Communes de la Tournette va probablement intégrer la C2A, pas de nouvelles de celle de la Rive Gauche.
- La Communauté de Communes Fier et Usses n’a pas l’air franchement « emballée »…
Fusion des Départements Haute Savoie et Savoie :
Les faits,
- ce sont les présidents des deux conseils généraux qui ont pris la décision de ce rapprochement,
- les conseillers généraux de Haute Savoie n’ont même pas été consultés avant toute déclaration,
- on n’envisage surtout pas de demander aux populations de se prononcer (l’exemple du référendum pour une fusion entre le Haut Rhin et le Bas Rhin a bien montré que le peuple, n’y comprenant rien, ne vote jamais comme on le veut…).
- il y a 154 ans, ce sont les élus savoyards qui ont demandé à l’Etat Français de créer les 2 départements de Savoie du Nord et du Sud, car déjà à cette période la Savoie du Nord souhaitait un rapprochement avec Genève et la Savoie du Sud était déjà proche de Lyon et Grenoble.
C’est à nouveau pour une question de soi-disant poids politique que l’on veut nous faire aller vers cette disparition de la notion même de « Yaute » !
Un grand nombre d’élus n’ont toujours pas réalisé que leur première réflexion aujourd’hui doit être tournée vers la notion « d’économie ». Je comprends que cette perspective n’enchante pas des personnes qui ont passé ces 30/40 dernières années à profiter des largesses fiscales issues d’une économie à plusieurs reprises en plein essor.
Mais c’est fini, nous ne pouvons plus continuer ainsi : la reprise viendra des entreprises privées, seules créatrices de richesses et donc de revenus. Ce ne sont pas les investissements des collectivités, les emplois de structures publiques ou fortement subventionnées, qui permettront à nos territoires de progresser économiquement (sur du moyen et long terme).
Car les finances de ces structures (de l’Etat jusqu’à la commune de 20 habitants) viendront toujours des revenus que généreront les entreprises privées.
Ce n’est pas en continuant à assommer de taxes nos concitoyens et nos entreprises, que l’on arrivera à redonner envie à nos concitoyens de participer à un quelconque développement économique. Ce n’est pas avec un interventionnisme omniprésent de l’administration, que l’on va redonner aux françaises et aux français le goût d’entreprendre.
Même quand c’est l’Etat qui paie, c’est bien toujours avec l’argent des contribuables !
Le 7 septembre dernier, j’ai lu avec un grand intérêt l’interview de M. Roland PASCAL dans le quotidien local avec comme sujet la Haute Savoie.
Personnage de haut niveau (énarque, promotion de 1971), ancien Directeur Général des Services du Conseil Général (entre autres), il est l’actuel Délégué Général d’un « think tank », Haute Savoie Avenir, qui regroupe tous les patrons des grandes entreprises haut savoyardes, ainsi que des représentants d’organismes stratégiques qui interviennent sur notre département. Une personnalité qui connait donc très bien la Haute Savoie et sa population.
Sur la question de la réforme territoriale, M. PASCAL dit : « L’argument de vouloir constituer des régions à l’échelle de l’Europe est un peu court. C’est confondre l’économique avec l’institutionnel. L’exemple même de la Haute Savoie montre que la performance n’est pas question de taille ! ».
Retrouvons les vraies valeurs de notre territoire et de nos anciens, qui sont le travail, le sens du sacrifice et la discrétion : c’est ce qui a fait de notre département ce qu’il est, c’est ce qui a fait sa force, bien loin d’une vaine quête de puissance.
Le grand sujet actuel au Conseil Général, en tout cas tel qu'il a été présenté par la presse, concerne la potentielle fusion des 2 départements haut savoyard et savoyard... Le calendrier a imposé que cela ne se produise avant la présentation du budget, le changement de présidence de l'Association des Pays de Savoie (APS) étant passé par là...
Voilà un sujet qui est important (...) : la réforme des collectivités qui est en cours (au moins on ne pourra pas dire que l'on a été dans la précipitation pour cette réforme...) pourrait permettre d'envisager, sérieusement, cette possibilité. Après 150 années passées à se créer une histoire chacun de notre côté, à se développer économiquement et touristiquement chacun de notre côté, à développer 2 pôles d'enseignement supérieur certes complémentaires et à s'entendre cordialement plutôt comme des cousins que comme des frères, les 2 présidents de l'APS envisagent de nous remettre ensemble sous le même toit !
En ce qui me concerne, eu égard à ce que je viens de développer un peu rapidement (et qui mériterait largement un développement plus précis), il est impensable de faire disparaître chacun de ces 2 départements pour n'en reformer plus qu'un : chacun de ces départements a aujourd'hui une identité propre, chacun se développe de son côté et non l'un vers l'autre : la Haute Savoie se développe (et se développera avec Genève) et la Savoie avec l'Isère. Ce sont des faits et la notion de fusion ne me semble pas cohérente : la création d'une région me semble beaucoup plus pertinente. En effet la complémentarité de nos départements est évidente (en termes de tourisme et d'enseignement) mais je crois surtout que cette régionalisation ne pourrait se faire sans le département de l'Ain qui rajouterait la touche finale à une région cohérente et complète notamment dans le cadre d'une perspective internationale.
En effet, au-delà d'une notion de surface et de taille de population critique, c'est le caractère frontalier qui impacterait le plus dans l'existence d'une telle région, qui, je suis certain, a de belles raisons d'exister. Historiquement l'Ain a longtemps fait partie des pays de Savoie mais surtout c'est un département qui est dans le même profil que les 2 autres : une industrie (avec des pôles économiques importants notamment dans le domaine de la plasturgie), des activités touristiques tournées là aussi vers le ski et le plein air, et enfin une population totale de 565 000 habitants qui est cohérente vis-à-vis des 2 départements savoyards.
Si les perspectives de fusion de 2 départements complémentaires devaient se préciser, je me positionnerais contre car je ne crois pas un instant que l'on travaillera alors à la bonne échelle. Un sondage montrait, il y a peu, que nos concitoyens tiennent à LEURS départements (comme ils tiennent à leurs communes d'ailleurs...) et que cette échelle n'est pas à modifier : par contre un redécoupage de notre région dans laquelle nos concitoyens se retrouveraient et à laquelle ils pourraient s'identifier beaucoup plus facilement, là ce serait une réelle avancée !!
Et la réforme des collectivités, qui sur l'ensemble me semble plutôt une bonne chose à condition que la nouvelle répartition des taxes et prélèvements « n'assèche » pas financièrement les Mairies, pourrait permettre d'envisager une nouvelle région à taille humaine où l'on n'aurait pas le sentiment que les décisions sont prises dans une nouvelle capitale qui ne comprend décidément rien à nos spécificités !!!
